本報(bào)記者 張文奎 通訊員 林志勇 黃起青

谷雨過后，草木蔥蘢。云端之城，一派生機(jī)。

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布公告，明確明溪、寧化、政和、連城、周寧、柘榮等6個(gè)縣均達(dá)到脫貧退出條件，同意其退出省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，標(biāo)志周寧正式脫貧“摘帽”了。

消息刷屏周寧人的朋友圈，也讓正在戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫中的周寧干群倍感振奮。年過九旬的黃振芳激動(dòng)地說：“30多年前，造林致富造就了一段‘山雞飛上鳳凰臺’的佳話，如今整個(gè)周寧縣都脫貧了，現(xiàn)在是‘山窩里要飛出金鳳凰’，真是讓人高興。”

補(bǔ)短板   山城老區(qū)添活力

老區(qū)基點(diǎn)村蘇家山村位于距周寧縣城東20余公里的大山中。過去，盡管山清水秀，卻因地處深山密林，交通不便，農(nóng)資進(jìn)不來，農(nóng)特產(chǎn)品出不去，村民出村入城都得花上好幾個(gè)小時(shí)。

路，成為周寧所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的最大制約，交通閉塞，產(chǎn)業(yè)自然落后。針對這一短板，周寧縣全力攻堅(jiān)打破交通瓶頸，提升山區(qū)的交通運(yùn)輸能力。

通過幾代人的努力，全縣公路里程從當(dāng)年的40公里增加到2018年的1140公里。周寧縣大力實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程，建設(shè)一批旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路，一條條與旅游業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等相結(jié)合的“四好公路”成為群眾的“脫貧路”。

周寧縣還大力推進(jìn)縱三線建設(shè)，隨著縱三線南段、環(huán)城北路等順利完工，連接起了城關(guān)、七步、咸村、瑪坑的交通大動(dòng)脈，打破長期限制鄉(xiāng)親們發(fā)展的“緊箍咒”。

“全縣基本實(shí)現(xiàn)‘鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線’，100%行政村通柏油路或水泥路。”周寧縣交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣將加快縱三線北段建設(shè)，構(gòu)建縣域“半小時(shí)”交通圈。

路暢通，讓村民嘗到了交通發(fā)展的甜頭。“如今的蘇家山，越來越多村民選擇回到家鄉(xiāng)，圍繞農(nóng)旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就地就業(yè)，村子熱鬧起來了，村民臉上的笑容也多起來了。”蘇家山村黨支部書記蘇文達(dá)說。

2012年，寧武高速的順利開通，結(jié)束了周寧沒有高速公路的歷史，成為該縣連通沿海、延伸腹地的“黃金通道”。“路通物流通，特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道也打通?，F(xiàn)在每天有三四噸花菜運(yùn)往溫州、福州等地。”李墩鎮(zhèn)云埔蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李孫發(fā)說。

發(fā)展沒有止步，大伙兒翹首以盼的衢寧鐵路預(yù)計(jì)今年9月20日通車。“我們每年銷往浙江的茶葉都有一兩千噸，原來走高速公路運(yùn)輸成本很高，現(xiàn)在每天都盼著鐵路通車，等鐵路通車就大干一場。”周寧咸村鎮(zhèn)云門峰茶業(yè)有限公司總經(jīng)理謝永發(fā)高興地說。

興產(chǎn)業(yè)   群眾發(fā)展增動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)是脫貧的基礎(chǔ)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，需要揚(yáng)長避短、因地制宜。

近年來，周寧縣充分發(fā)揮高山生態(tài)氣候優(yōu)勢，緊緊圍繞打造億元年產(chǎn)值花卉產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，著力抓規(guī)劃、優(yōu)環(huán)境、促招商，高山冷涼花卉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣花卉苗木年產(chǎn)值9071萬元，花卉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為周寧縣“8+1”新興特色產(chǎn)業(yè)，有效助力生態(tài)富民、鄉(xiāng)村振興。（下轉(zhuǎn)第8版）　　   （上接第1版）

延周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百合基地與浦源鎮(zhèn)44戶貧困戶152人“結(jié)對子”，貧困戶出資認(rèn)種百合花，公司統(tǒng)一管理銷售，年底獲得收益，截至目前，該公司已發(fā)放認(rèn)種收益5.7萬元；天藍(lán)藍(lán)花卉基地吸納貧困戶入股和參與勞作，幫助他們成為懂技術(shù)的新型農(nóng)民……

周寧縣按照“城郊融合型、龍頭帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、農(nóng)旅融合型、電商引導(dǎo)型、生態(tài)保護(hù)型”六種發(fā)展模式，因村施策、分類推進(jìn)，大力發(fā)展晚熟水果、高山蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目。

與此同時(shí)，周寧縣鼓勵(lì)貧困戶開辦“日有喜”線上網(wǎng)店和線下實(shí)體店，通過解決村民不方便“買”的問題來促進(jìn)貧困戶低成本創(chuàng)業(yè)；培育“印象周寧”“小農(nóng)大事”等電商平臺，通過幫貧困戶“賣”農(nóng)產(chǎn)品，有效打通扶貧產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下齊發(fā)力、上行下行促增收。

“今年春節(jié)以來，通過‘印象周寧’‘小農(nóng)大事’等電商平臺，我已經(jīng)賣出100多只鴨子。”七步鎮(zhèn)八蒲村貧困戶許傳堂說。春節(jié)以來，該縣通過微信商城、電話購物、郵政銷售物流平臺等，累計(jì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品超過133噸。與許傳堂一樣，通過電商平臺銷售農(nóng)副產(chǎn)品的貧困戶有24戶，銷售農(nóng)副產(chǎn)品總價(jià)值20余萬元。

產(chǎn)業(yè)興，就業(yè)穩(wěn)，貧困戶生計(jì)有保障。受疫情影響，李墩鎮(zhèn)東山村貧困戶陳孝葵遲遲無法外出打工，一家人生活失去了來源。鎮(zhèn)村干部得知情況后，幫助他對接李墩工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。“之前一直待在家里，真叫人著急。”接到上班通知后，陳孝葵緊皺的眉頭舒展開來，“在這里上班，一個(gè)月4000多元，還可以照顧孩子。”

強(qiáng)保障  脫貧攻堅(jiān)有定力

一組數(shù)據(jù)展示周寧脫貧攻堅(jiān)成效：農(nóng)民人均可支配收入增幅10.4%，比全省平均水平高出0.6個(gè)百分點(diǎn)；九年義務(wù)教育鞏固率為138.82%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為98.6%；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)6456元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.08%；農(nóng)村集中式供水覆蓋率95.4%……

近年來，周寧縣貧困戶“兩不愁三保障”全面落實(shí)。全縣累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金3200萬元，發(fā)放小額扶貧貸款5953.8萬元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1500余個(gè)，幫助全縣530戶貧困戶納入低保，在產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)、扶貧“造血”項(xiàng)目、增收致富門路等方面千方百計(jì)拓渠道，做到只要家庭有勞力就有項(xiàng)目、能就業(yè)、吃穿不愁。浦源鎮(zhèn)東升村貧困戶周孫庭在產(chǎn)業(yè)扶持下，養(yǎng)殖山羊脫貧，還與朋友成立了興東養(yǎng)殖專業(yè)合作社，持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。“去年合作社共出欄山羊140余只，收入20多萬元。”周孫庭說。

周寧縣先后籌集資金1515萬元，由縣國投公司運(yùn)營收益項(xiàng)目，做到完全無勞力的貧困家庭生活應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。2019年，該縣貧困戶年人均收入達(dá)13192元，增長率為32%。近年來累計(jì)發(fā)放貧困學(xué)生助學(xué)金977萬元、惠及4516人次，義務(wù)教育階段貧困家庭子女無一輟學(xué)。貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2019年又拿出縣級自有財(cái)力，出臺醫(yī)療扶貧疊加政策，將貧困人口大病救助報(bào)銷比例提高至95%。

2019年，純池鎮(zhèn)純池村貧困戶徐應(yīng)傳因摔傷導(dǎo)致腦淤血，妻子又被確診癌癥，急壞了他。女性安康險(xiǎn)理賠4.7萬元、意外傷害住院津貼3000元、醫(yī)療兜底救助1000多元、大病補(bǔ)助3000元、“先診療、后付費(fèi)”等服務(wù)……政策“組合拳”，確保了他們及時(shí)就醫(yī)。“黨和政府真是幫我們解決了大難題。”徐應(yīng)傳感激地說。

近年來，周寧建成造福工程集中安置點(diǎn)8個(gè)，實(shí)施造福工程易地扶貧搬遷1395戶5520人、新建和修繕?biāo)念愔攸c(diǎn)對象住房605戶1787人，建成集中式供水工程248處，實(shí)現(xiàn)貧困對象“居者有其屋”、住房和飲水安全有保障。

李墩鎮(zhèn)樓坪村貧困戶張妙康，一家7口人長期在周寧城關(guān)租房居住。2017年實(shí)施造福工程易地搬遷，他家獲得補(bǔ)助款9.4萬元，在浦源鎮(zhèn)區(qū)建起三層磚房。“現(xiàn)在再也不用寄人籬下啦。”張妙康開心地說。

周寧縣還進(jìn)一步加大縣級扶貧資金投入力度，縣級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入增長率每年都達(dá)到10%，累計(jì)投入縣級資金達(dá)1.41億元。

“摘帽”不是終點(diǎn)，而是幸福生活的起點(diǎn)。“我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心、埋頭苦干、久久為功，建立健全脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧成果，奮力寫好周寧答卷。”周寧縣人大常委會副主任、縣扶貧辦主任吳發(fā)興說。