本報記者 葉陳芬 通訊員 游松柏

日前，一則喜訊傳遍柘榮縣大街小巷——經(jīng)過多年攻堅，柘榮順利實現(xiàn)脫貧“摘帽”！

2016年脫貧369戶1472人；2017年脫貧405戶1493人；2018年脫貧17戶59人；2019年全縣建檔立卡貧困戶家庭平均年人均收入達1.59萬元，全縣28個貧困村全部出列……一串串數(shù)字猶如一個個跳動的音符，背后是全縣11萬干部群眾齊心合力的奮斗與實踐。

自2012年被列入省級扶貧開發(fā)工作重點縣以來，柘榮縣深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重要思想，緊緊圍繞黨中央、省委、市委決策部署，下足繡花功夫，對照“兩不愁三保障”目標和“五個一批”“六個精準”要求，嚴格按照脫貧退出程序和標準，做好建檔立卡貧困村貧困戶脫貧退出工作。

綜合貧困發(fā)生率逐年下降、農(nóng)民人均可支配收入穩(wěn)定增長、基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升……漫漫扶貧路，讓昔日貧窮落后的柘榮縣換了新顏。

吹響號角   決勝脫貧攻堅

“全縣上下要提升站位，認清形勢，切實增強責任感緊迫感，確保如期全面建成小康社會。”2019年，脫貧攻堅戰(zhàn)邁入最吃勁之時，柘榮縣委書記郭宋玉發(fā)出號召。

號令一聲風雷動。柘榮縣提高政治站位，把脫貧“摘帽”工作作為“一把手”工程，加速推進，盡銳出戰(zhàn)——

完善領(lǐng)導責任機制，堅持黨政主導、負總責、全面抓，縣委研究出臺《關(guān)于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《關(guān)于組建“三員”隊伍助力脫貧攻堅工作的實施意見》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等系列文件，明確主體、細化任務(wù)、責任到人。

嚴格監(jiān)督執(zhí)紀機制，制訂《柘榮縣扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案》《關(guān)于建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機制的通知》等文件，明確扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責重點任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)、及時解決問題。2017年以來，共查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題88起，處理122人，其中黨政紀處分37人。

健全督促考評機制，建立健全精準扶貧督導機制，2016年以來開展16次脫貧攻堅專項督導、5次聯(lián)合專項督查、6次夯實脫貧攻堅成效專項核查。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅績效考評，對主體責任、重點工程、資金管理等進行全方位考核評估。

創(chuàng)新人才服務(wù)機制，堅持將人才資源向脫貧攻堅一線傾斜，抽調(diào)精干力量，精心“排兵布陣”，創(chuàng)新組建黨建指導員、農(nóng)技特派員、扶貧監(jiān)督員“三員”隊伍，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，力促農(nóng)技服務(wù)進村入戶、扶貧監(jiān)督常態(tài)化開展，確保扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、幫扶力量向貧困對象聚集。先后選派黨建指導員121名、農(nóng)技特派員70名、扶貧監(jiān)督員42名，累計開展黨建指導832次、農(nóng)技服務(wù)2596人次、調(diào)查監(jiān)督770人次。

人人關(guān)心扶貧，人人為扶貧作貢獻，一場決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)役在柘榮打響！

唱好“山歌”  發(fā)力特色產(chǎn)業(yè)

在經(jīng)歷一個冬季的孕育、幾場淅淅瀝瀝的春雨催發(fā)，柘榮縣城郊鄉(xiāng)熊透村漫山遍野的茶樹露出了苗頭。記者見到貧困戶吳國全時，他正在“福壽長”生態(tài)茶園里套種桂花樹，抹抹頭上的汗水，他笑著說：“得益于這個茶園，我不僅順利脫了貧，并且生活越來越好。”（下轉(zhuǎn)第8版）　　   （上接第1版）

“抬頭就是山，地無三尺平”。熊透村位于閩浙邊界，以茶葉、太子參為主導產(chǎn)業(yè)，是省級扶貧開發(fā)重點村。近年來，村里通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展高優(yōu)茶葉、油茶種植，成立茶葉和油茶基地，建起了茶葉加工廠，并采取“公司+村委+基地+農(nóng)戶”的運作模式，實現(xiàn)企業(yè)、村、民三方共贏，帶動村財增收10.5萬元，帶領(lǐng)8戶貧困戶脫貧、150多戶群眾增收致富。

“我是‘病災(zāi)戶’，原來靠種植點茶葉和太子參過日子。”吳國全說，2015年開始，他就到村里茶葉基地務(wù)工，每天工資160元，月收入達到3500元左右，2017年順利脫了貧。“今年起日工資又漲了，現(xiàn)在到茶葉基地務(wù)工已經(jīng)成為我的主業(yè)。”

產(chǎn)業(yè)對路，市場成熟，鄉(xiāng)親才富；因地制宜，組織得力，方能就地取“財”。

柘榮以“一戶一產(chǎn)業(yè)”為目標，整合三農(nóng)資源，鼓勵村企合作，激發(fā)內(nèi)生動力，扶優(yōu)做強以中藥材、茶葉為主導的“2+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，建立健全帶動群眾持續(xù)增收的脫貧長效機制，走出一條具有閩東特色、柘榮亮點的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

借力精準扶貧東風，東源鄉(xiāng)鐵場村推行“支部+N”新模式，促進村企融合、聯(lián)動發(fā)展，引領(lǐng)全村走上發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)脫貧的道路，全村70%以上人口從事辣椒相關(guān)產(chǎn)業(yè)，年種植辣椒近600畝，戶均增收1萬多元，是遠近馳名的“辣椒村”。

依托太子參，英山鄉(xiāng)鳳洋村推行“支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶”合作共建模式，逐步搭建起產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，形成以村黨支部為主體，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為載體，打造規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系為目標的“村企合作共贏”發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、村財增量、村貌增靚。

省級鄉(xiāng)村振興示范點城郊鄉(xiāng)嶺邊亭村以“黨建+公司+基地+農(nóng)產(chǎn)”模式，通過與茶企合作，以土地流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，以茶葉購銷增加農(nóng)民種植收入，以基地用工增加群眾工資收入，以經(jīng)營休閑項目增加群眾經(jīng)營性收入。

還有“雨露計劃”培訓班、就業(yè)扶貧專項招聘會、“就業(yè)扶貧行動日”、公益性崗位開設(shè)、山海協(xié)作……一項項實實在在的舉措，點亮了無數(shù)群眾的脫貧致富夢，更成為柘榮脫貧路上“不等不靠”最生動的詮釋。

心系群眾   解決民生之難

暮春時節(jié)，伴著和煦的春光，英山鄉(xiāng)半嶺村貧困戶林文坤利用新拓寬的村道將自家土特產(chǎn)品運往城關(guān)銷售。

“原來的路況很差，從半嶺到鄉(xiāng)政府的車程要近20分鐘，現(xiàn)在只要七八分鐘就行。”林文坤高興地說，村道的拓寬升級改造，使路程縮短了4.75公里，路面也更寬、更順暢。這條公路的開通不僅帶動當?shù)孬J猴桃、茶葉、林下經(jīng)濟等“三個百畝”基地的發(fā)展，同時也方便周邊縣（市、區(qū)）游客周末自駕到該村游玩，為半嶺村振興發(fā)展提供了助力。

道路的變化，折射出時代的變遷。隨著脫貧攻堅工作的不斷推進，柘榮縣越來越多的貧困戶邁上了一條條充滿希望的“脫貧路”。

從破舊的土木房子到寬敞明亮的安置房，從逼仄的小炒店到上下兩層、100多平方米的餐館……這幾年貧困戶袁滿鈴的生活可謂是翻天覆地。

今年53歲的袁滿鈴是城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村人，在過去的幾十年里，他一直與“貧困”作斗爭。2016年，他被認定為國定建檔立卡貧困戶，從此生活迎來希望：缺少脫貧方向，扶貧干部幫忙找——開一家小餐館；缺少資金，扶貧政策是及時雨——3萬元小額貼息貸款送上門……

“我原來在城關(guān)沒有房子，村里是土木結(jié)構(gòu)的老房子，房間陰暗、空間狹窄。”2017年新春伊始，村干部又通知袁滿鈴，如果他想住新房，按照“易地搬遷”政策，貧困家庭每人可獲2萬元補助。此等好事讓袁滿鈴一開始不敢相信，直到2018年底，他和妻子搬進窗明幾凈的王竹坪造福工程安置點，才意識到自己真的與過去的日子徹底告別了。

民生連著民心，民心凝聚民力。實現(xiàn)同步全面小康，不能僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上，更要體現(xiàn)在人民群眾的切身感受上。為此，柘榮縣堅持民生優(yōu)先，認真辦好民生實事，切實解決好群眾最關(guān)切的住房、安全飲水、用電、出行、上學、就醫(yī)、養(yǎng)老等突出民生問題。

在教育扶貧方面，柘榮積極落實控輟保學“各項措施”，累計發(fā)放幼兒、小學、初中、高中、大學等各類補助（含免學費、雨露計劃）530.33萬元，惠及學生3343人次，全縣無一人因家庭貧困輟學。在醫(yī)療保障方面，脫貧攻堅以來，全縣建檔立卡貧困戶享受疊加保險“一站式”報銷18900人次、2136.1萬元。在住房安全保障方面，累計實施建檔立卡貧困戶造福工程易地扶貧搬遷214戶917人、住房新建或修繕121戶427人，建設(shè)造福工程集中安置點7個……

從窮鄉(xiāng)僻壤到福地新村，從泥濘小路到通衢大道，從茅草屋、土坯房到磚瓦房、小別墅，變的是欣欣向榮的生活，不變的是柘榮人謀求發(fā)展的火熱之心。脫貧“摘帽”不是終點，而是新的起點，柘榮將繼續(xù)做好精準扶貧工作，鞏固脫貧成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，奮力開啟全面小康新征程。