江西井岡山，是一幅絕妙的山水畫，又是一部濃縮的歷史圖。這座原本名不見經(jīng)傳的小山，之所以名噪天下，為世人景仰，是因為毛澤東和他的戰(zhàn)友們在這里點燃了中國革命的“燎原之火”，邁出了中國人民站起來的鏗鏘步伐。90余載后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，開啟了全面決勝小康社會豪邁征程，并把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國范圍內(nèi)全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。在這場攻堅戰(zhàn)中，井岡山市委帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想置于萬事之先，把偉大的井岡山精神貫穿于脫貧攻堅戰(zhàn)始終，率先在全國832個貧困縣中脫貧“摘帽”，為全國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了“井岡樣本”，為江西精準(zhǔn)扶貧樹起了標(biāo)桿示范。井岡山鮮紅的旗幟在中華民族強(qiáng)起來的新時代又一次高高飄揚。

一、思想是萬事之先，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循

思想是行動的先導(dǎo)，理論是指路的明燈。思想認(rèn)識到位，行動才能準(zhǔn)確到位。2013年11月3日習(xí)近平總書記首次提出“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”十六字方針后，全國精準(zhǔn)扶貧工作快速發(fā)展，許多地方發(fā)生了翻天覆地的變化。理論最根本的生命在于實踐。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述邏輯縝密、內(nèi)涵豐富，來源于實踐又指導(dǎo)實踐，并在實踐中逐步發(fā)展完善，為井岡山乃至全國脫貧攻堅的偉大實踐提供了根本遵循。

（一）貫徹落實習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述必須堅持不忘初心、以民為本

民為邦本。“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕”是社會主義的本質(zhì)要求和黨的重要使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全國人民深情告白：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”從一個生產(chǎn)大隊的黨支部書記到泱泱大國的人民領(lǐng)袖，從著寫《擺脫貧困》提出“擺脫意識和思路的‘貧困’”到提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略構(gòu)想，習(xí)近平總書記鍥而不舍，把不忘初心轉(zhuǎn)化為對增進(jìn)民生福祉的不懈追求。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理念的本質(zhì)就是以百姓心為心，讓人民共享改革發(fā)展成果，提升人民整體素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展。其整個過程就是以人民為中心發(fā)展理念的鮮活實踐。

習(xí)近平總書記指出：“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。”一直以來，他始終把扶貧特別是革命老區(qū)脫貧攻堅放在心上，深入井岡山、遵義、延安、西柏坡等一個個革命老區(qū)，留下了一串串堅實的腳印，發(fā)出了一句句鏗鏘的話語：“革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根”；“決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊”；“讓老區(qū)人民過上富裕幸福的生活”。行程萬里，不忘初心，擲地有聲的話語像一座燈塔，照亮了老區(qū)人民的心，指明了老區(qū)各級黨委和政府前行的方向。

井岡山，一個光榮的名字，卻曾是連片貧困地區(qū)的代名詞。遙想當(dāng)年“三天一小戰(zhàn)，五天一大戰(zhàn)”的烽火歲月，追隨共產(chǎn)黨參加紅軍的井岡兒女超過18萬人，有革命烈士近5萬人。烈士長眠，遺愿未了。由于戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和山大溝深、交通不便、基礎(chǔ)薄弱等諸多因素疊加，集革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)“三區(qū)疊加”的井岡山，在新中國成立后相對于快速發(fā)展的地區(qū)呈現(xiàn)出漸漸落后趨勢。截至2015年初，井岡山農(nóng)民人均可支配收入僅相當(dāng)于江西省平均水平的68.9％，貧困人口數(shù)量大、貧困程度深、脫貧成本高。層層疊疊的井岡翠竹，見證了革命的星火燎原，更目睹了老區(qū)人民的艱苦歲月。歷史和現(xiàn)狀、輝煌和貧困，交疊在井岡山市委市政府和老區(qū)人民的心頭。面對共產(chǎn)黨人的初心之問，井岡山市委、市政府帶領(lǐng)井岡山人民，堅定創(chuàng)業(yè)之志，奏響使命之歌，踏上蝶變之旅，追逐未來之夢。

人人都有夢想。井岡山神山村左香云的夢想，就是陪伴在家人身邊，賺錢養(yǎng)活一家老小。這在城市中十分尋常的生活，在窮鄉(xiāng)僻壤的小鄉(xiāng)村實現(xiàn)起來卻是不易。年近40歲的左香云，是村里唯一的青年“堅守者”。距離黃洋界景區(qū)12公里，他的竹木加工生意姑且能沾上景區(qū)的光，10余年堅持下來，勉強(qiáng)養(yǎng)家。2016年2月2日，正值南方小年，習(xí)近平總書記第三次視察井岡山，來到茅坪鄉(xiāng)神山村看望慰問貧困群眾，作出了“在扶貧路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn)，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之”等重要指示。左香云的堅守終得驚喜，神山人脫貧致富的夢想有了希望。

那一晚，井岡山市委會議室燈火通明，一直亮到下半夜，只圍繞一個主題——迅速貫徹落實習(xí)近平總書記的指示要求，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。會議確定在2017年，即井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年，全市脫貧“摘帽”，向井岡山父老鄉(xiāng)親，向黨和人民交上一份滿意答卷！力量迅速凝聚，井岡山扶貧干部們忙碌的身影，在山區(qū)小道、邊遠(yuǎn)村屋，一如當(dāng)年紅軍在井岡。2月6日，省委及時下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在江西考察工作時重要講話的通知》。2月26日至28日，省委在井岡山召開會議，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察江西的重要講話精神，在大力弘揚井岡山精神、領(lǐng)跑脫貧攻堅上爭取更大作為。省委書記劉奇同志親自掛點井岡山脫貧攻堅，在江西工作三年時間就先后15次親臨井岡山，督促脫貧攻堅要“抓嚴(yán)抓細(xì)，經(jīng)得起檢驗”。

“蓋天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂。”為人民群眾擺脫貧困、謀求幸福，是改革發(fā)展的根本目的。在中國革命道路開辟的地方，在脫貧攻堅的路上，井岡山始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把脫貧攻堅作為一號工程和頭等民生大事，一心一意求發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)，在踐行習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述方面再顯勇于爭先的斗爭精神，樹起了一面高揚的旗幟！

在喜迎新中國70華誕之際，在全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育即將開展之時，在江西人民奮力決勝同步全面小康的關(guān)鍵時刻，2019年5月20日至22日，習(xí)近平總書記再次親臨江西視察指導(dǎo)，與基層干部群眾話家常、談變化、問冷暖、聽心聲、送祝福，把黨中央的關(guān)心關(guān)懷帶到千家萬戶，把黨的溫暖送到老區(qū)人民心坎上?？倳泴鞴ぷ鹘o予了工作思路清晰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙升、脫貧攻堅成效明顯、生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升、政治生態(tài)積極向上的五個肯定，提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)改革開放走深走實、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新、推進(jìn)紅色基因傳承的更高要求，為做好江西各項工作注入了強(qiáng)大精神動力，指明了前行方向。

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道全面小康是我們黨的莊嚴(yán)承諾，見證著共產(chǎn)黨人的初心和本色。堅定的信心，是戰(zhàn)勝困難的重要力量。把人民放在心上，把使命扛在肩上，喚起工農(nóng)千百萬，同心干，我們必能克服一切艱難險阻，戰(zhàn)勝強(qiáng)敵。飽經(jīng)滄桑的中華民族，再次迎來命運接續(xù)的關(guān)鍵時點。

（二）貫徹落實習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述必須堅持聚焦精準(zhǔn)要求、下足“繡花”功夫

古今中外，歷朝歷代，消除貧困是一個世界性難題。脫貧是人類歷史上最壯美的故事，中國減貧事業(yè)是其中昂揚的主旋律。新中國成立后，特別是改革開放以來，我國依靠經(jīng)濟(jì)增長實施“大水漫灌”的傳統(tǒng)扶貧模式，最大限度地覆蓋了貧困地區(qū)的貧困人口，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，取得巨大成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，全球范圍內(nèi)，每100人脫貧，就有70人來自中國。隨著扶貧開發(fā)工作的進(jìn)展，傳統(tǒng)扶貧模式雖大幅減少了貧困人口，但因分布逐漸趨于分散等諸多因素制約，難以更加深入推進(jìn)，為每一戶老百姓送上精準(zhǔn)幫助。尤其是近十年來，我國基尼系數(shù)均超過0.4的國際警戒線水平，經(jīng)濟(jì)增長的減貧作用逐漸減弱，迫切需要合理有效的貧困治理新方略。

問題是時代的聲音。習(xí)近平總書記緊扣時代脈搏，就如何進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作發(fā)表了系列重要論述，闡明了新時代我國扶貧開發(fā)的重大理論和實踐問題，豐富和完善了中國特色社會主義理論體系，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理念是在對我國貧困實際進(jìn)行準(zhǔn)確判斷和科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略抉擇，成為全國脫貧攻堅的基本方略。精準(zhǔn)是其核心要義。他曾多次形象地說扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”，“遍撒胡椒面”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效”“要因地、因人制宜，缺什么補(bǔ)什么，能干什么就干什么，扶到點上、扶到根上”。踐行習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理念，重點在于把精準(zhǔn)精細(xì)要求貫穿于“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的全過程，按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，找準(zhǔn)病根、對癥下藥，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，確保各項政策措施落地落實。

“不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。”精準(zhǔn)，正是井岡山脫貧攻堅搭起的橋和前行的船。“扶貧，我從1992年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加工作開始就一直在做，可說實話，以前成效并沒有這幾年這么明顯。什么原因？是上面扶持資金少？是領(lǐng)導(dǎo)不重視？我感覺都不是，最重要的是沒有牽住精準(zhǔn)這個‘牛鼻子’，沒有對癥下藥，有點大水漫灌了。”茅坪鄉(xiāng)紀(jì)委書記劉衛(wèi)東深有體會的一番話，很好地體現(xiàn)了井岡山貫徹落實習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重要論述，在精準(zhǔn)識別上下實功、在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)管理上見實效，用新發(fā)展理念引領(lǐng)新時代脫貧攻堅偉大實踐。

實效是檢驗的標(biāo)尺。在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的指引下，中國精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)實施了六年，脫貧攻堅戰(zhàn)打了三年，取得了顯著成效。我國貧困人口從2012年的9899萬減少到2018年的1660萬，連續(xù)6年年均減貧1373萬；貧困發(fā)生率由2012年的10.2%降至1.7%；至2018年，832個貧困縣一半已“摘帽”，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入10371元，較2012年實際增長8.3%；2013建檔立卡的12.8萬個貧困村減至2018年底的2.6萬個；2019將繼續(xù)減少貧困人口1000萬人以上，脫貧“摘帽”300個縣左右……從中央到地方合力幫扶、各部門傾力支持、發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶、社會組織共同參與、黨員干部掛點幫扶的“中國方案”，充分證明了中國特色社會主義制度的強(qiáng)大優(yōu)越性，也讓新時代的“井岡之路”越走越寬。

世間事，作于細(xì)，成于實。在脫貧工作“攻克最后堡壘”階段，面對貧中之貧、困中之困，習(xí)近平總書記用“繡花”作比喻，生動詮釋了因人因地施策，因貧困原因、貧困類型施策，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，是脫貧攻堅必須下的一番功夫。堅持靜心凝神、細(xì)處著力，一針一線、針密線韌，“繡”出貧困群眾花團(tuán)錦簇的幸福生活，是井岡山市委市政府的歷史使命，也是全國各級黨委政府的時代擔(dān)當(dāng)。以“精準(zhǔn)”為核心的扶貧工作線，引領(lǐng)打響了全國精準(zhǔn)脫貧攻堅大會戰(zhàn)，美好藍(lán)圖正在變成生動現(xiàn)實。

（三）貫徹落實習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述必須堅持迎難而上、久久為功

從1986年中國首次確定貧困縣331個，1994年592個，到2011年832個，占全國縣（市、區(qū)）的近三分之一，隨著貧困標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，我國貧困縣的數(shù)量一直在上升。脫貧攻堅是一項長期的歷史性任務(wù)，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“我們務(wù)必深刻認(rèn)識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性”“脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵”。從延安、貴陽、銀川、太原、成都，再到重慶，習(xí)近平總書記先后六次主持召開座談會，主題都是脫貧，重點各有不同，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“以釘釘子精神反反復(fù)復(fù)去抓”的久久為功和矢志不渝。

江西是著名的革命老區(qū)，是最早、最大、最重要、最具代表性的革命老區(qū)，老區(qū)面積占全省土地面積的78.1%，老區(qū)人口占全省人口的61.8%。由于歷史、地理等多方面因素的影響，全省老區(qū)、貧困地區(qū)大都地處山區(qū)、庫區(qū)和濱湖地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，貧困狀況比較突出。江西的老區(qū)建設(shè)和扶貧工作一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視、關(guān)心和支持。自1986年開始，歷屆省委省政府有組織有計劃地進(jìn)行了大規(guī)模以改善老區(qū)和貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、解決貧困群眾溫飽為主要目標(biāo)的老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)工作。至2000年底，全省未解決溫飽的貧困人口從1994年的約450萬人減少到90萬人，貧困發(fā)生率由14.2%下降至2.91%。

以“八七扶貧攻堅計劃”基本完成為標(biāo)志，江西的扶貧開發(fā)工作與全國一樣，進(jìn)入一個新的歷史階段，由解決絕對貧困為主，逐步轉(zhuǎn)入以解決相對貧困為主。經(jīng)過21世紀(jì)之初十年的實踐，全省扶貧開發(fā)取得很大成績，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，特別是貧困地區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、實力弱等問題日益凸顯，貧困人口規(guī)模仍然較大（按照中央新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省還有貧困人口386萬，貧困發(fā)生率11.1%）。2015年3月6日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)審議，殷殷囑托：我們要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)，讓老區(qū)人民同全國人民一起，共享全面建成小康社會的成果。截至2015年底，江西還有200萬貧困人口，2900個貧困村，25個貧困縣，貧困發(fā)生率5.7%。擺脫貧困，江西還走在脫貧攻堅爬坡過坎的路上。

歷史為復(fù)興奏響華章。黨的十八屆五中全會將“扶貧攻堅”改為“脫貧攻堅”，從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確了到2020年實現(xiàn)“兩個確保”的新時期脫貧攻堅總目標(biāo)。在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記吹響了脫貧攻堅的沖鋒號。12月，中共中央和國務(wù)院出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，向全黨全國發(fā)出了齊心協(xié)力脫貧攻堅的動員令。以此為標(biāo)志，中國全面開啟了新時代脫貧攻堅的新征程，舉國上下齊心協(xié)力，在共同邁向全面小康的征程上奮勇前行。

“作示范、帶好頭”，是習(xí)近平總書記對井岡山打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要要求。牢記總書記的殷殷囑托，井岡山奮力向貧困宣戰(zhàn)，從“貧困樣本”華麗轉(zhuǎn)身為“脫貧榜樣”。2017年2月26日，井岡山翻開了新的歷史篇章。經(jīng)嚴(yán)格評估，井岡山市綜合測算貧困率低于2%的標(biāo)準(zhǔn)，江西省政府宣布井岡山在全國實現(xiàn)率先脫貧“摘帽”。這是民生所盼，更是對長眠在這塊紅土地上的4.8萬多名革命烈士的最好告慰：這盛世，如您所愿。中國革命勝利的光輝起點，成為老區(qū)人民脫貧致富奔小康的新起點。這其中，既展現(xiàn)了以井岡山為代表的江西老區(qū)人民脫貧攻堅、冀以小康的奮斗縮影，更體現(xiàn)了黨中央心系老區(qū)、關(guān)心老區(qū)人民走過的時代歷程。

井岡山打響“脫貧攻堅第一槍”，被評為2017年全國十大新聞，引起了極大關(guān)注，產(chǎn)生了巨大的鼓舞作用。上至國家，下至各地方媒體紛紛予以大量報道與熱評，來自省內(nèi)外國內(nèi)外的各種組織、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體紛紛慕名而來，觀摩學(xué)習(xí)。僅2017年就有來自全國26個省、市、自治區(qū)的400多個縣市，510多批黨政代表團(tuán)前來考察交流，吸引了30多個發(fā)展中國家的大使和不遠(yuǎn)萬里而來的代表團(tuán)前往取經(jīng)。一滴水可以折射出太陽的光輝。正如井岡山市委書記劉洪與來自南美考察團(tuán)交流時所言：“井岡山率先脫貧‘摘帽’的生動實踐，是中國扶貧減貧事業(yè)的一個縮影。”這是一代代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗的一個“樣板”，是中國對世界脫貧事業(yè)貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好貧困人口脫貧問題，是江西決勝全面建成小康社會的最大短板，是建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西必須完成的首要任務(wù)。江西人民在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記對江西工作重要講話精神為指引，按照“精準(zhǔn)、落實、高質(zhì)量、可持續(xù)”的工作總要求，深入實施精準(zhǔn)脫貧攻堅“十大工程”，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，各個擊破。截至2018年底，江西8個貧困縣（市）脫貧“摘帽”，10個貧困縣（區(qū)）達(dá)到“摘帽”條件，2671個貧困村退出，貧困人口減至50.9萬，貧困發(fā)生率降至1.38%，并在全國率先開展了城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。習(xí)近平總書記視察過的神山村，更是發(fā)生了翻天覆地的變化，近三年進(jìn)村游客達(dá)30余萬人次，村民收入連年快速增長，正如老百姓所說的那樣：“糍粑越打越黏，生活越過越甜”。

二、精神是力量之源，井岡兒女用井岡山精神貫徹落實習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述交出了滿意答卷

實干是最響亮的語言。在探索開辟中國革命道路的過程中，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在井岡山建立了全國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，帶領(lǐng)贛鄱兒女用實際行動開辟出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的勝利道路，并孕育形成了跨越時空的井岡山精神，激勵一代又一代共產(chǎn)黨人矢志向前。習(xí)近平總書記視察江西時將井岡山精神高度概括為“堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利”。在全面建成小康社會的進(jìn)程中，井岡兒女大力弘揚井岡山精神，勠力同心、不懈奮斗，率先脫貧“摘帽”，又走出了一條“紅色引領(lǐng)、綠色崛起，產(chǎn)業(yè)為根、立志為本”的地方特色脫貧道路。

?。ㄒ唬﹫远▓?zhí)著追理想，激發(fā)著脫貧攻堅的信仰之魂

理想信念是精神之魂。井岡山革命斗爭時期，中國共產(chǎn)黨人在極為困難的處境下點燃了中國革命勝利的星星之火，靠的就是一種信仰，為的就是一個理想。打贏精準(zhǔn)脫貧這場攻堅戰(zhàn)，依然需要堅定理想信念、激發(fā)脫貧志氣。井岡山是革命老區(qū)，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面對脫貧與發(fā)展的雙重壓力，井岡山人民謹(jǐn)記“作示范、帶好頭”，自我加壓、自我勉勵、自我發(fā)力，創(chuàng)新扶貧模式，強(qiáng)調(diào)“五個起來”，力爭提前脫貧“摘帽”。

激起昂揚志，“有能力”的“扶起來”。為實現(xiàn)家家有致富產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困群眾的致富意愿和勞動能力的具體實際，井岡山有針對性地制定幫扶措施。因地制宜全力推進(jìn)20萬畝茶葉、30萬畝毛竹、10萬畝果業(yè)種植加工基地的“231”富民工程，讓“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個產(chǎn)業(yè)示范基地、每個村有一個產(chǎn)業(yè)合作社、每個貧困戶有一個增收項目，確保家家有一個致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有一份穩(wěn)定收入。2016年，全市共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6942萬元，使茶竹果產(chǎn)業(yè)面積達(dá)28.3萬畝，覆蓋貧困戶2320戶，戶均年增收1500元。

鼓起致富心，“扶不了”的“帶起來”。為實現(xiàn)個個有資產(chǎn)性收益，針對部分貧困群眾缺乏勞動能力、難以自我發(fā)展的客觀實際，井岡山采取股份制、聯(lián)營式、托管式等多種合作模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起產(chǎn)業(yè)示范基地，每個村都建起產(chǎn)業(yè)合作社，吸納貧困戶以資金或土地入股等形式，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，固化貧困戶與企業(yè)、基地、合作社的利益聯(lián)結(jié)，讓每家每戶有一份穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。至2016年底，全市產(chǎn)業(yè)扶貧合作社達(dá)209個，貧困戶入社率100%。通過組建惠農(nóng)寶產(chǎn)業(yè)投資公司，吸納1374戶紅卡戶入股，每戶紅卡戶將財政給予的1萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金投入公司，公司將資金注入銀行，確保年收益不低于股本金的15%，穩(wěn)定持續(xù)增加每一紅卡戶家庭收入。

給足定心丸，“帶不了”的“保起來”。為實現(xiàn)人人有兜底保障，針對完全喪失勞動能力的貧困群眾和因病、因殘致貧的貧困群眾，井岡山將政策向其聚焦疊加，在落實國家普惠性政策基礎(chǔ)上，由市本級財政自掏腰包，實施貧困線與低保線“雙線合一”。通過低保的擴(kuò)面提標(biāo)，使貧困人口盡可能都享受低保，盡可能享受更高標(biāo)準(zhǔn)的低保，讓低保線略高于貧困線標(biāo)準(zhǔn)，通過政策的兜底保障，來實現(xiàn)貧困人口的“兩不愁、三保障”。截至2016年底，已累計發(fā)放貧困戶低保金1320余萬元，紅卡戶人均享有2340元/年，貧困戶個人醫(yī)療綜合負(fù)擔(dān)比例降至10%以內(nèi)。

煥發(fā)樂業(yè)情，“住不了”的“建起來”。為實現(xiàn)戶戶有安居住房，井岡山探索拆舊建新、維修加固、移民搬遷、政府代建等安居建房模式，采取政府補(bǔ)一點、群眾出一點、社會捐一點、扶貧資金給一點、銀行貸一點的“五個一點”辦法籌措資金，開展“消滅危舊土坯房，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”攻堅行動，確保每一棟危舊土坯房都能拆得動、建得起、住得進(jìn)。大半輩子都在井岡山長古嶺林場度過的蔣頭香，盼望了大半輩子，終于在2016年年末盼來了“能搬出大山，能住上城里的房子”，還通過政府的幫扶實現(xiàn)就業(yè)，不僅“搬得出”，也能“穩(wěn)得住”。僅2016年，井岡山就完成移民搬遷1292戶、5637人，維修拆除危舊土坯房6718棟、新建1802棟，解決了包括2268戶貧困人口在內(nèi)的一大批群眾住房難題。

（二）實事求是闖新路，鑄就了脫貧攻堅的堅實之基

實事求是是黨的基本工作方法。井岡山革命斗爭時期，在中國革命處于低潮深谷的危難之際，我們黨之所以能成功地將革命的星星之火在湘贛邊界燎原起來并開創(chuàng)中國特色的革命之路，就在于毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家特別注重將馬克思主義與中國革命具體實際創(chuàng)新融合運用。“出水才見兩腿泥”。脫貧攻堅戰(zhàn)是一項偉大而又系統(tǒng)的工程，教科書里也找不到現(xiàn)成的經(jīng)驗和做法，唯有因地制宜、精準(zhǔn)施策，找準(zhǔn)井岡脫貧的合適路徑，才能實現(xiàn)“脫真貧、真脫貧”。“黃卡戶”“紅卡戶”“藍(lán)卡戶”三色貧困戶檔案、“四個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、動態(tài)監(jiān)測“三長負(fù)責(zé)制”……無不體現(xiàn)著實事求是闖新路的真理光彩。

精心設(shè)計，精準(zhǔn)規(guī)劃擘藍(lán)圖。瞄準(zhǔn)“靶心”放矢是脫貧致富的關(guān)鍵。為此，井岡山以問題為導(dǎo)向，以脫貧需求為第一信號，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，逐村逐戶分析致貧原因，找準(zhǔn)脫貧門路，為貧困村和貧困戶量身定制個性化的脫貧計劃，并在總結(jié)扶貧實踐基礎(chǔ)上，提出更切合實際的扶貧理念。堅持內(nèi)生為主、外力為輔的方針，特別注重發(fā)掘、激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，點燃群眾求富、求榮、求美、求變的致富激情；堅持行政推動和市場驅(qū)動相結(jié)合，整體提升與分類扶持相結(jié)合，貧困地區(qū)區(qū)域性整體條件的改善和個體化扶持相結(jié)合，扶貧攻堅和縣域發(fā)展相結(jié)合，積極打造富民強(qiáng)市的生動局面；堅持精準(zhǔn)管理、強(qiáng)化責(zé)任，有效聚合各種資源，防止扶貧資金跑冒滴漏，保障精準(zhǔn)扶貧脫貧的效果。

“三卡”識別，火眼金睛識真貧。準(zhǔn)確識別貧困人口是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作基礎(chǔ)。新時代脫貧實踐的“井岡之路”，為了精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，按照“村內(nèi)最窮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡、市級把關(guān)、群眾公認(rèn)”的原則，根據(jù)貧困群眾的貧困程度，創(chuàng)新提出“三卡識別”，做到陽光操作、精準(zhǔn)分類、建檔立卡。把貧困程度較深的作為紅卡戶，貧困程度一般的作為藍(lán)卡戶，2014年已脫貧但還有可能返貧的貧困戶作為黃卡戶，共識別出紅卡戶1483戶5014人，藍(lán)卡戶2218戶7787人，黃卡戶937戶4133人，并實時掌握實際情況，實行有進(jìn)有出的動態(tài)管理。通過深入調(diào)查、反復(fù)核對、查缺補(bǔ)漏等科學(xué)規(guī)范的程序和嚴(yán)格透明的方法，精準(zhǔn)識別、全面掌握、認(rèn)真分析，確保“貧困戶一個不漏，非貧困戶一個不進(jìn)”，做到“貧困原因個個門清，脫貧門路戶戶有數(shù)”。

把準(zhǔn)窮脈，施行“一村一策、一戶一法”。井岡山因地制宜、因戶而異、因人而異，充分依托貧困群眾現(xiàn)有資源和自身優(yōu)勢“開方子”，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大工程，把“血液”輸?shù)?ldquo;靜脈”，激活貧困群眾的“造血”功能。根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，井岡山落實發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的“五個一批”工程，分門別類、分層實施、分兵突圍。以整村推進(jìn)和重點村扶貧為主陣地，以提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民勞動力素質(zhì)為重點，從基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌治理、生態(tài)能源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共事業(yè)等建設(shè)入手，施行“一村一策”。借鑒中醫(yī)治療強(qiáng)調(diào)一個藥方治一個病的扶貧方式，尊重貧困農(nóng)戶脫貧愿望、致富能力和發(fā)展家庭生產(chǎn)經(jīng)營需要等個體差異，制訂發(fā)展生產(chǎn)脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、教育資助扶貧、社會保障兜底等“一戶一法”的不同脫貧辦法。

點石成金，搞活產(chǎn)業(yè)用實招。井岡山既是革命圣地，又是國家級自然保護(hù)區(qū)、世界生物圈保護(hù)區(qū)。五百里井岡，紅綠交映風(fēng)景美。在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，井岡山堅持做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇文章，讓貧困群眾發(fā)展有盼頭、增收可持續(xù)。按照全域全業(yè)理念，依托特有的紅色旅游資源和鄉(xiāng)村旅游資源，充分利用革命搖籃這一品牌，構(gòu)建山上山下互動、山里山外聯(lián)動機(jī)制，打好紅色旅游牌。打造茨坪為中心向周邊輻射的“1+6”特色旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家樂三級旅游體系，大力發(fā)展紅色培訓(xùn)、綠色觀光、休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶竹果富民產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年投入扶貧資金6000余萬元撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊跟時代發(fā)展，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)、高科技，大力推進(jìn)電商扶貧、光伏扶貧等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

求真務(wù)實，落在“實”字上。井岡山始終堅持把“求實效”擺在“爭時效”的前面，實事求是做好“實”字文章。在大力弘揚井岡山精神的同時，科學(xué)運用干部考核的“指揮棒”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門單位脫貧攻堅的考核權(quán)重提高到60%，把力量全部引導(dǎo)到扶真貧、真扶貧上來，心往一處想、勁往一處使。同時，嚴(yán)格按照《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展第三方評估，堅決查處“典型材料大變化、實際工作一般化、群眾生活無變化”的弄虛作假行為，確保脫貧成果真實可靠。

（三）艱苦奮斗攻難關(guān)，提供著脫貧攻堅的動力之源

艱苦奮斗是立黨立國之基。井岡山革命斗爭時期，面對殘酷的軍事進(jìn)攻和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，紅軍“苦到了極度”。正是艱苦奮斗、自力更生，才使井岡山革命根據(jù)地得到了鞏固和發(fā)展，“邊界的紅旗始終不倒”。脫貧攻堅是一場硬戰(zhàn)、苦戰(zhàn)，沒有一支一心為民、作風(fēng)頑強(qiáng)、善于作戰(zhàn)的隊伍，勝利無從談起。井岡山市委市政府狠抓干部隊伍建設(shè)，帶領(lǐng)全市人民以井岡山精神建設(shè)美好家園，把扶貧各項措施落到實在處，把扶貧成效寫進(jìn)了人心處。

領(lǐng)導(dǎo)表率，關(guān)鍵時刻勇?lián)?dāng)。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，扶貧工作剩下的都是“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭，脫貧攻堅進(jìn)入沖刺階段。猶如革命年代的火線突擊令，井岡山市委主要領(lǐng)導(dǎo)在全市黨員干部大會上要求：有誰覺得任務(wù)重而不能完成，有誰覺得困難大而難以戰(zhàn)勝，可以提出來就地?fù)Q崗、就地免職。現(xiàn)場鴉雀無聲，不是因為畏懼而無語，而是因為信仰堅定、敢于擔(dān)責(zé)而沉默。廣大井岡山黨員干部深深懂得，革命年代那種艱難困境雖然已經(jīng)遠(yuǎn)去，但在新時代扶貧攻堅的關(guān)鍵階段，共產(chǎn)黨人仍然需要勇于承擔(dān)、披堅執(zhí)銳，帶領(lǐng)廣大群眾“殺出一條血路”，闖出一片新天地；仍然需要共產(chǎn)黨人發(fā)揮先鋒模范作用，弘揚艱苦奮斗精神，不畏艱難、不懼險阻，在脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻挺身而出。

組織嚴(yán)密，優(yōu)良作風(fēng)在弘揚?；鶎狱h組織、扶貧好干部，是井岡山人民脫貧致富的主心骨。為實施好十大扶貧工程，井岡山成立脫貧攻堅指揮部，下設(shè)辦公室及黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、社會保障、駐山單位協(xié)調(diào)、考核督查八個工作小組，明確各自主要職責(zé)，共同發(fā)力推進(jìn)攻堅。同時，省市縣三級組建25個扶貧團(tuán)，313個駐村工作組，下派第一書記118名，確保“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有扶貧團(tuán)，村村都有幫扶隊，一村一個第一書記”，充分發(fā)揮基層黨支部的堡壘作用。通過省委“作風(fēng)之考”的何桂強(qiáng)、被譽為“行走的電腦”的劉學(xué)成、帶頭創(chuàng)業(yè)后助力全村脫貧致富的謝玉龍……扶貧干部“真刀真槍”駐村幫扶，自帶被褥、自備灶具，亮牌上崗、接受評議，籌資金、找市場，四處奔走，真抓實干，凝聚起了脫貧攻堅鞏固提升的強(qiáng)大合力。2016年，井岡山共落實扶貧項目2920個，幫助解決群眾生產(chǎn)生活問題3800多個，群眾滿意度高達(dá)99%以上。

鐵腕反腐，執(zhí)紀(jì)問責(zé)重監(jiān)督。腐敗和不良作風(fēng)，不僅會干擾破壞扶貧政策和項目資金的精準(zhǔn)到位，直接損害群眾切身利益，更會啃食群眾獲得感，損害群眾對黨的信任，是決戰(zhàn)脫貧攻堅路上必須堅決打掉的攔路猛虎。井岡山革命斗爭時期，毛澤東同志起草并制定頒布了“三項紀(jì)律”“六項注意”，這些鐵的紀(jì)律使革命隊伍與其他武裝有了本質(zhì)區(qū)別。新時代打好脫貧攻堅戰(zhàn)同樣需要用鐵的紀(jì)律壓實政治責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)明扶貧紀(jì)律，進(jìn)鄉(xiāng)入村，讓群眾成為監(jiān)督的“眼”和“耳”，確保扶貧政策和資金項目落地生根，使群眾切實享受到脫貧攻堅帶來的紅利。針對貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位，搞形式主義、官僚主義以及弄虛作假等問題，井岡山積極主動重點查處，對貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處問責(zé)。

（四）依靠群眾求勝利，打牢了脫貧攻堅的勝利之本

群眾路線是黨的生命線。井岡山革命斗爭時期，革命根據(jù)地的創(chuàng)建、發(fā)展、壯大，離不開廣大人民群眾的支持擁護(hù)，離不開井岡山軍民的英勇斗爭。歷史證明，我們黨只有始終依靠人民推進(jìn)歷史前進(jìn)，才能不斷從勝利走向勝利。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)同樣如此。井岡山緊緊依靠貧困群眾，堅持扶貧與扶志扶智扶德扶勤并舉，在深度貧困村大力宣傳自主脫貧、勤勞脫貧先進(jìn)典型，強(qiáng)化生產(chǎn)獎勵、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，打造“人人參與、人人盡力、人人享有”的井岡山脫貧攻堅。

一個不少，全面脫貧不掉隊。讓群眾來評議，讓群眾來參與，以群眾的眼光和立場來看問題、想問題、處理問題，向最弱勢、最困難的貧困群眾伸出援手，幫助決斷，是井岡山脫貧攻堅自始至終的重要原則。2014年全市摸排出1483戶特困戶，其中200戶或突遭變故、重度殘疾、巨額負(fù)債，或多重困難疊加，屬于“極端困難”戶。對此，井岡山運用“政策疊加+重點幫扶”組合拳，推進(jìn)低保線和貧困線“雙線融合”，對貧困戶子女教育實施一攬子幫扶政策，建立起健康扶貧保障防線，向最頑固的貧困堡壘發(fā)動總攻。44歲的“紅卡戶”張余梅因重病致貧，負(fù)債累累。2015年由政府出資為其購買醫(yī)療附加險，當(dāng)年產(chǎn)生的8.6萬元醫(yī)療費報銷了7.7萬元，2016年醫(yī)療費用7.2萬元報銷了6.3萬元，另外還獲得1.5萬元護(hù)理費補(bǔ)償。有了政策的特殊支持，加上丈夫打零工每月能有2000多元的收入，張余梅全家渡過了難關(guān)，實現(xiàn)了脫貧。

“五步互動”，實干創(chuàng)造新生活。2015年初，井岡山貧困人口尚有12801人，是全市貧困程度較深、脫貧信心不足兩個因素疊加度較高的群體。井岡山實行“干部包聯(lián)、典型示范、幫帶扶持、考核激勵、評議促動”五步互動，從思想切入，做好精神扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力、信心決心。“早年，彭夏英的丈夫在外務(wù)工，摔殘足部，干不了重體力活，她便扛起了一家的生活重?fù)?dān)，生活過得艱難。2015年，彭夏英一家被識別為村里的貧困戶。彭夏英常說，政府只能扶持我們，不能撫養(yǎng)我們，她不等、不靠、不要，帶領(lǐng)家人開辦全村第一家農(nóng)家樂，樹立了脫貧致富的時代榜樣。”扶貧干部常用彭夏英等本土“最美脫貧戶”的事跡鼓勵貧困群眾。同時，探索“增收激勵法”、積分兌換“愛心超市”和村民道德“紅黑榜”等做法，充分調(diào)動貧困群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，幫助貧困群眾提高工作技能和就業(yè)能力。2016年，全市4638戶建檔立卡貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在勞動中基本實現(xiàn)全部脫貧。

扶上馬送一程，脫貧之后固實效。脫貧攻堅三分在攻堅，七分在鞏固。井岡山貧困人口由2014年初的16934人，減少到2016年底的1417人，新脫貧人口較多、人均收入仍然較低，僅有4500多元。同時，因病致貧的約占55%，因缺少勞力致貧的約占30%。面對穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)仍然比較薄弱的狀況，井岡山堅持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持、考核激勵等方面持續(xù)發(fā)力，夯實穩(wěn)定脫貧、共奔小康的基礎(chǔ)。2017年，“231”產(chǎn)業(yè)發(fā)展到48萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9606元，增幅達(dá)12%，全市貧困發(fā)生率由2016年底的1.6%降至2017年底的0.42%。得益于脫貧戶不脫政策的保障，古城鎮(zhèn)沃壤村原紅卡戶張德林家除繼續(xù)享受低保和產(chǎn)業(yè)股金分紅政策外，還獲得了一個公益性崗位，家庭人均收入比脫貧時增收1600元。

井岡山在全國率先脫貧“摘帽”，見證了老區(qū)人民堅定執(zhí)著追理想的拼搏，樹立了老區(qū)人民迎難而上順勢而為的信心?？缭綍r空的井岡山精神，是中國革命星火燎原的精神之魂，也是井岡山精準(zhǔn)脫貧率先“摘帽”的力量之源。以井岡山率先脫貧“摘帽”為標(biāo)志，江西深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧初戰(zhàn)告捷，也為打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)積累了寶貴的經(jīng)驗。

　三、擔(dān)當(dāng)是成事之要，江西在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述指導(dǎo)下作出了示范

歲月悠悠，井岡山4000多塊貧困戶信息牌已經(jīng)成為歷史，17萬井岡兒女昂首踏上了決勝全面小康的新征程。從光榮的歷史走來，向幸福的未來走去，對江西而言，到2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會，既是省委省政府一份莊嚴(yán)的歷史承諾，更是全省人民以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧精髓要義為遵循，貫徹落實習(xí)近平總書記對江西提出的“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范，在推進(jìn)中部崛起上勇爭先”目標(biāo)定位的具體舉措。全省上下在省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”方針的指導(dǎo)下，正以“井岡之路”為引領(lǐng)，跨越道道溝洫、克服重重困難，全面展開了攻城拔寨的脫貧攻堅大決戰(zhàn)。

（一）緊盯目標(biāo)不松勁，咬定青山不放松

正入萬山圈子里，一山放過一山攔。脫貧“摘帽”并不等同于全面建成小康，井岡山?jīng)]有滿足于此、停滯于此。面對貧困村貧困戶沒有完全退出，2018年底貧困發(fā)生率還在0.25%的客觀現(xiàn)實，井岡山市委市政府沒有一脫了之、一摘了之，而是牢記習(xí)近平總書記的囑托，繼續(xù)以有效的舉措、有力的行動、扎實的工作、堅持的韌勁，確保貧困群眾可持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，努力實現(xiàn)在貧困縣市脫貧致富奔小康的征程中繼續(xù)作示范、帶好頭，引領(lǐng)贛鄱大地書寫著脫貧攻堅新華章。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，講的是政治，干的是民生，促進(jìn)的是發(fā)展，體現(xiàn)的是大局，必須在思想上對標(biāo)看齊、在行動上緊跟緊隨。在中央對2017年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，江西位居全國第一檔次省份第二名。這是江西把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，結(jié)出的沉甸甸的果實。立足關(guān)鍵之年，2019年2月25日，《江西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點》發(fā)布，緊盯“40萬貧困人口脫貧、387個貧困村退出、7個貧困縣‘摘帽’”的年度任務(wù)，著眼“到2020年全省脫貧質(zhì)量和成效位居全國第一方陣”的奮斗目標(biāo)，在習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述的指引下，江西發(fā)出了決勝全面建成小康社會的時代強(qiáng)音，奮力向貧困作最后的宣戰(zhàn)。

面對當(dāng)前深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率較高、貧困程度較深、基礎(chǔ)條件薄弱、公共服務(wù)不足以及因病、因殘致貧占比越來越大，少數(shù)貧困戶仍然存在“等、靠、要”思想，部分扶貧產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模不足等實際難題，省委第十四屆六次全體（擴(kuò)大）會議明確提出，脫貧攻堅的硬骨頭成為攻城拔寨最后一公里的絆腳石，越到最后關(guān)口，越要更加精準(zhǔn)、更加務(wù)實，越要毫不動搖地堅定踐行習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述，牢牢抓住“精準(zhǔn)”牛鼻子，下足“繡花功”，嚴(yán)格“七步法”“七從嚴(yán)”“四甄別”“群眾評議”等識別程序，繼續(xù)在脫貧攻堅中體現(xiàn)“精準(zhǔn)”和“領(lǐng)跑”。

繼2016年井岡山、吉安縣脫貧“摘帽”之后，2017年瑞金、萬安、永新、上饒、橫峰、廣昌6個貧困縣（市）成功脫貧“摘帽”，江西貧困縣“摘帽”比例達(dá)33.3%，位列全國第二，進(jìn)入全國“第一方陣”。根據(jù)習(xí)近平總書記“堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”的重要指示，2018年，全省接連發(fā)起“春季攻勢”“夏季整改”“秋冬會戰(zhàn)”三大行動，堅持以“兩個確保”目標(biāo)、“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)為度量衡，既保證“打贏”的進(jìn)度，又實事求是地把握脫貧節(jié)奏和質(zhì)量，抓好中央脫貧政策向“最后一公里”進(jìn)軍，把政策落實到戶到人，使政策“含金量”轉(zhuǎn)化為貧困群眾的“獲得感”，腳踏實地，蹄疾步穩(wěn)，取得真脫貧、脫真貧的最后勝利。

脫貧“摘帽”后，脫貧成效如何穩(wěn)定持續(xù)？如何鞏固提升？井岡山的回答是建立兜底保障長效機(jī)制，“把扶貧工作鍥而不舍抓下去”。脫貧后，井岡山中煙村康海明一度有些擔(dān)心。妻子因尿毒癥去世，這兩年在政府幫助下，日子正慢慢好轉(zhuǎn)。但脫貧了，幫扶是不是也沒了？駐村第一書記陳平告訴他，脫貧后各項幫扶政策仍然延續(xù)，家里有困難可以繼續(xù)找他?？粗惼竭€和過去一樣待在村里，并經(jīng)常到家里噓寒問暖，康海明心中的顧慮慢慢打消了。為防止貧困戶再次返貧，井岡山重點創(chuàng)新完善“黨建引領(lǐng)全覆蓋機(jī)制、產(chǎn)業(yè)增收全覆蓋機(jī)制、兜底保障全覆蓋機(jī)制、動態(tài)管理全覆蓋機(jī)制”四大機(jī)制，堅持“摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”四個原則，確保貧困人口的現(xiàn)金收入、居住條件、保障水平、綜合素質(zhì)不斷提升，真正解決保障上的可持續(xù)。

只有堅持初心，才能贏得民心。脫貧之后不說再見、不再返貧，是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重要論述的題中之意，也是江西強(qiáng)化脫貧攻堅保障措施，把防止返貧擺到更加重要位置的貫徹落實。為把脫貧模式、脫貧路徑、脫貧成效建立在穩(wěn)定的機(jī)制保障上，省委省政府先后出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等系列文件，不斷加快脫貧攻堅步伐。史無前例的攻堅措施——省委書記、省長任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”制，“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實施”工作機(jī)制，橫向到邊、縱向到底、各負(fù)其責(zé)的推進(jìn)機(jī)制，帶領(lǐng)江西脫貧進(jìn)入實效和質(zhì)量的歷史最好時期。同時，省委始終牢記習(xí)近平總書記“著力推動老區(qū)加快發(fā)展”的殷殷囑托，深入推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展，大力統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，在新增資金、項目、舉措上予以傾斜，并保持貧困縣“摘帽”、貧困村退出和貧困戶脫貧后不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管。三年來，贛州、吉安、撫州三市生產(chǎn)總值年均增速都高于全省平均水平。

（二）真抓實干嚴(yán)作風(fēng)，決勝脫貧攻堅戰(zhàn)

幸福不會從天降，好日子是干出來的。中華民族追求幾千年的小康夢想即將成真之時，正是脫貧攻堅工作進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵之際，脫貧每前進(jìn)一步，都是一塊難啃的硬骨頭。沖刺期怎么辦、關(guān)鍵期怎么做，習(xí)近平總書記給我們指明了方向：脫貧攻堅必須真抓實干、埋頭苦干，奪取全面勝利。

剛收到家鄉(xiāng)干部發(fā)出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)邀請時，個別企業(yè)家的第一反應(yīng)是，拿幾萬塊錢發(fā)給當(dāng)?shù)氐呢毨罕娋退懔恕？墒牵@筆可以“白拿的錢”，井岡山的干部卻不要，他們要的是有資金技術(shù)實力、有成熟銷售渠道的能人回鄉(xiāng)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)刎毨罕娨黄鹬赂槐夹】?。井岡山干部身上這種實干實在的精神，不僅讓人看到了井岡山打贏脫貧攻堅共奔小康的決心，更生動地體現(xiàn)了江西重實際、出實招、抓落實、求實效，用“實”字引領(lǐng)的奮力攻堅前行路。

堅持黨建引領(lǐng)，是井岡山扶貧的一張名片和首要經(jīng)驗。脫貧的關(guān)鍵在落實，落實的關(guān)鍵在干部?；鶎狱h組織是脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，“越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，把最能打硬仗的派下去、把過硬的作風(fēng)帶下去，把工作不力的召回來、把表現(xiàn)突出的用起來，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和優(yōu)良作風(fēng)。江西各個縣（市、區(qū)）幾乎都派出干部到井岡山取經(jīng)，他們的所見、所學(xué)、所思和所得，帶回了借鑒、啟發(fā)、感慨和激勵，助推全省扶貧事業(yè)更好地前進(jìn)。奮戰(zhàn)在紅土地上為著帶領(lǐng)群眾跨越貧困、擁抱幸福的1.7萬余名第一書記，一頭擔(dān)負(fù)著組織的重托，一頭承載著村民的致富夢想，沖在了脫貧攻堅的最前線。書堂，一個位于湘贛邊陲修水縣上衫鄉(xiāng)的小山村，一個彭德懷、滕代遠(yuǎn)等老一輩革命家曾戰(zhàn)斗過的深度貧困村，2015年底，定為省委黨史研究室扶貧的幫扶村。作為一個專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)，黨史人扎根書堂、進(jìn)組入戶、走訪調(diào)研、解決難題……硬是用真心、下真功，實現(xiàn)了整村脫貧。脫貧路上殊不易，艱苦奮斗不褪色。一名黨員點亮一盞燈，照亮一群人。正是他們擔(dān)責(zé)不推、遇難不怯、逢險不畏，帶領(lǐng)紅土地廣大貧困群眾建設(shè)美好家園，讓黨的旗幟在脫貧攻堅戰(zhàn)場上高高飄揚。

脫貧攻堅是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，也是一場沒有喘息的“接力賽”、檢驗作風(fēng)的大考場。把工作做實，才能把脫貧壓實。從趴在桌上填表報數(shù)中解脫出來，是基層干部的心聲。2018年歲末年初，本是各種考核檢查“來襲”的重要節(jié)點，但江西基層扶貧干部卻感受到，跟過去相比，現(xiàn)在填表報數(shù)少了，原定的三四波考核已經(jīng)取消了，自己去貧困戶家的次數(shù)更多了。“不了解農(nóng)村，不了解貧困地區(qū)，不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民，就不會真正了解中國，就不能真正懂得中國，更不能治理好中國”；“脫貧攻堅要實打?qū)嵏?，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上”；“越到最后時刻，越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。”習(xí)近平總書記的這些論述，道破了脫貧攻堅戰(zhàn)的真諦。省委省政府堅決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義，沉下去、察實情，接地氣、訪真貧，不搞花拳繡腿，不搞繁文縟節(jié)，不做表面文章，強(qiáng)調(diào)少發(fā)文、發(fā)管用的文，少開會、開務(wù)實的會，并嚴(yán)格考核獎懲，增加實地暗訪比重，避免“迎來送往”，減輕基層迎檢壓力，真督實查、務(wù)求實效。

2018年7月，瑞金市以群眾認(rèn)可度99.38%、49個貧困村全部順利退出、綜合貧困發(fā)生率0.91%的優(yōu)異成績，率先在贛南脫貧“摘帽”，退出貧困縣序列，翻開了歷史新篇。與此緊隨的，是瑞金市紀(jì)委監(jiān)委圍繞服務(wù)保障脫貧“摘帽”，持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題104件，處理238人，確保精準(zhǔn)扶貧各項決策部署落在實處。“永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。”這是習(xí)近平總書記的信念和情懷，也是新時代共產(chǎn)黨人的傳承和擔(dān)當(dāng)。馳而不息深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅定不移反對腐敗，做到“零容忍”，是以百姓心為心，打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)的重要保障。聚焦貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友等扶貧領(lǐng)域突出問題，2017年全省查處扶貧領(lǐng)域問題7308個、處理9973人、處分2763人、問責(zé)2797人，2018年查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題10940個、處理16263人。挺紀(jì)在前、動輒則咎，省紀(jì)委省監(jiān)委聚焦脫貧攻堅督查中發(fā)現(xiàn)的部門履職、幫扶作風(fēng)、政策落實等典型問題，督促、問責(zé)、追責(zé)，常態(tài)化分級通報曝光典型案例，形成強(qiáng)烈震懾。

脫貧攻堅，從嚴(yán)從實是要領(lǐng)。2019年2月12日，劉奇同志主持召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，強(qiáng)調(diào)全省上下要大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，力戒形式主義、官僚主義和“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，嚴(yán)肅查處貪污侵占等違紀(jì)違法行為，一鼓作氣高質(zhì)量完成2019年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，如期取得全省脫貧攻堅的最后勝利。脫貧攻堅奔小康，紅土青山鏖戰(zhàn)急。4月28日，省政府正式批復(fù)會昌縣、尋烏縣、安遠(yuǎn)縣、上猶縣、石城縣、南康區(qū)、遂川縣、余干縣、樂安縣、蓮花縣脫貧“摘帽”。江西省脫貧攻堅取得又一重大戰(zhàn)果，贛南蘇區(qū)“脫貧攻堅取得決定性勝利”，為全省如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。

（三）因地制宜看江西，發(fā)揮優(yōu)勢助脫貧

簡單地給錢給物只能救急解渴，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。“產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策”，“要加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度”。井岡山牢記習(xí)近平總書記的重要指示，因地制宜、因戶施策，選準(zhǔn)好產(chǎn)業(yè)、配套好政策、創(chuàng)新好模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收全覆蓋，加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，不斷培育增收新動力、新渠道，實現(xiàn)小康夢。“以往過完年就得往外跑，現(xiàn)在在家和在外面掙得差不多，還能就近照顧老人小孩，不打算再出去啦！”隨著基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善和產(chǎn)業(yè)日漸興旺，談起如今的生活，家住井岡山案山村的張春花開心得合不攏嘴。

自古以來，江西就是山清水秀、人杰地靈、物產(chǎn)富饒之地，人文環(huán)境濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥、紅色資源豐富。全省上下充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，積極探索新模式、新平臺、新機(jī)制，逐步走出了立足差異、立足特色的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧攻堅補(bǔ)短板和促長效同步推進(jìn)的脫貧攻堅新路子。贛州市尋烏縣按照“柑橘為主、多元發(fā)展”的路徑，依托現(xiàn)有臍橙、蜜橘產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)貧困群眾科學(xué)有序恢復(fù)種植和推進(jìn)柑橘園標(biāo)準(zhǔn)化重建改造，柑橘產(chǎn)業(yè)成為群眾脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)；吉安市遂川縣充分發(fā)揮狗牯腦茶品牌優(yōu)勢，積極引導(dǎo)貧困戶參與到全縣的茶業(yè)發(fā)展中來，通過發(fā)展茶業(yè)實現(xiàn)脫貧致富；上饒市余干縣堅持“扶貧扶久遠(yuǎn)，久遠(yuǎn)看產(chǎn)業(yè)”的工作理念，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，幫扶群眾走好脫貧致富路；萍鄉(xiāng)市蓮花縣把光伏扶貧作為脫貧攻堅的戰(zhàn)略舉措和重要增收產(chǎn)業(yè)，多方籌措資金，強(qiáng)力推進(jìn)光伏電站建設(shè)，受益貧困村120個，光伏產(chǎn)業(yè)成為蓮花縣脫貧攻堅強(qiáng)有力的支撐……脫貧攻堅成效的背后，是各地堅持引導(dǎo)貧困戶因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)“造血”、斬斷“窮根”。實踐證明，只有堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧為著力點，高起點發(fā)展、敢闖敢試，走出走實走好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新路子，才能確保全省脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗，共同實現(xiàn)脫貧奔小康。

脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本之策，產(chǎn)業(yè)扶貧貴在精準(zhǔn)，而做到精準(zhǔn)就要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章。在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧指引下，井岡山率先脫貧“摘帽”、奮力邁向小康，極大地鼓舞了全省士氣，也證明了“堅持從實際出發(fā)，因地制宜”的正確性。大余縣內(nèi)良鄉(xiāng)白井村地處偏僻，以前村民靠種植毛竹和外出務(wù)工為生。如今，立足因戶施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的扶貧工作思路，村里搞起鄉(xiāng)村旅游，游客絡(luò)繹不絕；黃酒釀制基地蒸蒸日上，貧困戶入股分紅。整村脫貧的白井村成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。樂安縣大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的原則，因戶而異，精準(zhǔn)幫扶貧困戶發(fā)展煙葉、油茶、蠶桑、毛竹等特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困群眾自我“造血”功能。一把鑰匙開一把鎖。繼續(xù)堅持大力發(fā)展各具特色、各有亮點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，才能不斷拓寬農(nóng)民本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的途徑，帶動貧困人口穩(wěn)定增收、脫貧致富，帶領(lǐng)贛鄱大地共奔全面小康。

6月，又是井岡山草長鶯飛、綠意滿城的旅游旺季，崇山峻嶺深處的神山村，房屋修整一新，打麻糍、吃農(nóng)家飯、看新農(nóng)村……曾經(jīng)默默無聞的小山村成為如今八方來客的鄉(xiāng)村旅游示范點。煥然一新的神山村實際居住人口由30余人增長至近百人，貧困戶年均收入由不足3000元提升至7700元，越來越多的村民正在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“最近農(nóng)家樂生意好啊”讓曾經(jīng)的貧困戶彭夏英喜上眉梢，神山村唯一一位青年“堅守者”左香云當(dāng)上了全國人大代表，曾經(jīng)給習(xí)近平總書記豎大拇指的老支書彭水生還經(jīng)常給游客講述井岡山的脫貧故事……“千里尋故地，舊貌變新顏”，神山村翻天覆地的變化，映射出中國農(nóng)村從貧困走向小康的滄桑巨變。

在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢想的進(jìn)程中，啃下硬骨頭，打贏攻堅戰(zhàn)，一掃窮與困，給民飽與暖，這只是新征程的新起點。劇從序幕開始，但序幕還不是高潮，讓老區(qū)群眾過上更加美好的幸福生活，才是我們永恒的奮斗目標(biāo)。積力之舉則勝，眾智所為則成。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述，大力弘揚跨越時空的井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，富有光榮革命傳統(tǒng)的井岡兒女就一定會書寫好脫貧攻堅江西答卷，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷。

（作者單位：中共江西省委黨史研究室）