下岐村新貌

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)成為下岐村民支柱產(chǎn)業(yè)

漁民廣場成為村民休閑娛樂的好去處

新建的上岸安居點

打造閩東連家船民上岸第一村 

寧德網(wǎng)消息（張文奎）夏末秋初，穿行于綠水青山間的沈海高速，車子從下白石出口駛出幾分鐘，便來到連家船民上岸定居點——福安市下白石下岐村。一進村眼前就為之一亮，漁民新居傍海依山而建，嶄新的柏油馬路兩旁商鋪林立。走進亮潔的村委樓，映入眼簾的是一句錚錚誓言：牢記囑托，不忘初心，繼續(xù)前進，努力把下岐打造成閩東沿海船民上岸第一村。

下岐村是連家船民聚集的純漁業(yè)村，過去漁民終生漂泊于水上，祖祖輩輩以討小海為生。“一條破船掛破網(wǎng)，祖孫三代共一艙，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時光”是那時貧困生活的真實寫照。上岸定居成了下岐村漁民幾代人的夢想。

1998年、2000年，習(xí)近平同志兩次到下岐村調(diào)研，要求實施搬遷造福工程，讓漁民上岸居住，強調(diào)：“我們不僅使他們搬上來、住下來，還要讓他們富起來，真正安居樂業(yè)過上好日子。”

在各級黨委政府的關(guān)心扶持下，下岐村開始采取“分期分批，全面搬遷”的辦法，1997年至1999年共投入資金700多萬元，興建了2個漁民新村和6個漁民安置點，建房339棟，將511戶漁民2310人搬遷上岸。

1997年成為下岐村漁民夢想的起點，20多年來大伙兒始終傳承弘揚“滴水穿石”的閩東精神久久為功，講述了一個海邊漁村脫貧致富的生動故事。

上岸定居

“在船上，八九歲還沒有一條褲子穿，每逢刮風(fēng)下雨或是臺風(fēng)季節(jié)，都是提心吊膽。”連家船民江成財?shù)挠洃浬钐?，船民曾?jīng)貧困生活依然記憶猶新，小船扛不起風(fēng)浪，只能在內(nèi)海捕些小魚，漁民捕獲的魚、蝦、海螺等，提到市場賣，換一點米和菜。

“有時候遇到臺風(fēng)天，連飯都吃不上。”江成財說，小時候一到過年，從正月初一到正月初三，他都要跟母親去各個村，挨家挨戶說吉利話，挨家挨戶討點好吃食。“有的人，給你一點地瓜米；有的人，給你一點炒米糕，我們都高興壞了。”

為改變“以天為蓋海為廬”的生活，村黨支部采取宣傳先行、黨員帶頭、組織兜底的方式，帶領(lǐng)全村漁民上岸定居。

“上岸定居點處于鎮(zhèn)區(qū)黃金地段，前面50米是中學(xué)，后面50米是小學(xué)。”下岐村黨支部書記鄭月娥說。1997年第一批連家船民安居工程興建，政府選了一塊最好的土地給連家船民建安居房，由于資金缺乏，村干部和漁民們?yōu)榱斯?jié)省開支一同投工投勞，看工地、搬石頭，擼起袖子拼命干。

1997年，在下塘、碼頭、漁民塘安置點共建設(shè)33幢房子，安置290人；1998年于六鎖山新村、洋中厝安置點建設(shè)107幢房子，安置749人。1999年于橫山新村、鏡塘橋、半嶼、漁民塘安置點共建設(shè)199幢房子，安置1271人。1997年至1999年，一共建設(shè)339幢房子，安置漁民2310人。

在船民新村安置點建設(shè)初期就實現(xiàn)了水、電、路、電視、電話“五通”；設(shè)有3個衛(wèi)生醫(yī)療站，方便船民就醫(yī)；為保證連家船民所有適齡兒童能夠有學(xué)上，黨委、政府第一時間加蓋學(xué)校，擴充教室，讓每個孩子都能走進課堂。

由于當(dāng)時條件制約，住房面積不夠，加上十幾年來人口增加，以及原安置地處在低洼地帶等原因，到2012年有120戶642人需再安置。福安市把下岐船民安居工程列為“十二五”民生工程和為民辦實事項目。

從下岐村向遠處眺望，4棟高樓拔地而起，甚是靚麗。下岐村黨支部書記鄭月娥說：“4棟高樓是村里最后一批連家船民安居工程，地處灣塢鎮(zhèn)漁民塘，占地12畝，村里120戶船民即將搬遷入住，這也意味著下岐村700多戶船民，一個不少地上岸定居。”

“一套面積103平方米的連家船民安居房，都是按成本價出售，每平方米1650元。上岸船民每戶還可享受5萬多元的政府補助，村委會還會替每戶擔(dān)保貸款6萬元，這樣一算，每戶船民只需先付5萬多元就可以住上電梯房。”鄭月娥說道。

鄉(xiāng)村振興

上岸定居、安居樂業(yè)。千百年來連家船民從未實現(xiàn)的夢想終于得以實現(xiàn)，探尋成功的經(jīng)驗，黨和政府的關(guān)心是關(guān)鍵所在。“所以，我們在鄉(xiāng)村振興的過程中，也始終緊緊抓住了黨建這一關(guān)鍵。”鄭月娥說。

下岐以黨建綜合示范村建設(shè)為平臺，構(gòu)建以“水上黨校”“黨員驛站”“村官講壇”“漁民夜校”“親子樂園”為內(nèi)容的“五位一體”黨建模式。

走進下岐村民富中心，電商元素撲面而來，村子發(fā)展緊跟時代步伐，展現(xiàn)出了欣欣向榮的發(fā)展勢頭。

鄭月娥介紹，村黨支部結(jié)合阿里巴巴農(nóng)村淘寶、京東和人社系統(tǒng)村級便民服務(wù)項目，在村委樓一層創(chuàng)建“民富中心”，面積200平方米，是一個集行政代辦、村淘服務(wù)、矛盾調(diào)解、零售便利、鄉(xiāng)村教育、精準扶貧為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為群眾提供“一站式”服務(wù)，并根據(jù)漁村實際逐步增加郵政快遞、醫(yī)療衛(wèi)生、小額金融等服務(wù)項目。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人。村黨支部聘請專業(yè)廚師在漁民夜校開辦廚師培訓(xùn)班進行授課指導(dǎo)，依托下岐村民富養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立“下岐海鮮”廚師班吸納青年村民加入，至今開班2場，促150人就業(yè)，人均增加收入2000元。

聘請中心小學(xué)教師和7支志愿者隊伍舉辦各類公益講座10場，面向315名漁民子女。通過繪畫小課堂和家庭教育等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓漁民子女能夠更好地接受教育，能夠健康快樂成長。

十幾年間，下岐村共培養(yǎng)了260名大專以上學(xué)歷的人才，他們走下漁船，走上陸地，走向全國。“告別漂泊，上岸定居，年輕人有工作，孩子們有書讀。小時候被歧視叫‘曲蹄’，現(xiàn)在我都玩笑說我是‘曲蹄頭’，我很自豪。村里的大學(xué)生實現(xiàn)從零到百的歷史飛躍。”上岸定居船民二代、下岐村黨支部書記鄭月娥自豪地說。

從海上到陸上，連家船民對幸福生活的向往和追求永不止步。下岐村以省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，著力改善人居環(huán)境。目前已完成85幢房屋立面和坡屋頂改造，坡屋頂已改造5500平方米，外立面已改造12000平方米。

“我們還完成漁民廣場擴建、休閑涼亭建設(shè)；完成房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治，進村道路‘白改黑’、邊坡整治和綠化工程；電力、通信、廣電管網(wǎng)已完成部分改造；完成改水改廁工程，健全污水垃圾治理長效機制，配備2名保潔員進行日常保潔和清運，組建1支5人的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督隊。確保船民搬上岸、住下來、富起來后，生活還要持續(xù)的美起來。”鄭月娥說。

下岐村還緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供動力和后勁。村里以海上養(yǎng)殖綜合整治為契機，著力于養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，發(fā)展塑膠和抗風(fēng)浪新型漁排養(yǎng)殖、池塘仿生態(tài)養(yǎng)殖以及池塘立體化混合養(yǎng)殖，組建海鮮深加工聯(lián)合體，開辦海產(chǎn)品加工廠。同時，發(fā)展養(yǎng)殖塘創(chuàng)收基地、海鮮集散中轉(zhuǎn)站、“海鮮一條街”3個村財項目，鞏固下岐村灣塢農(nóng)場養(yǎng)殖塘創(chuàng)收基地，建設(shè)海鮮集散中轉(zhuǎn)站冷凍倉庫，將舊漁民棚戶區(qū)改建成“海鮮一條街”，通過將養(yǎng)殖塘、冷凍倉庫、海鮮一條街店面出租的方式增加村財收入。

“目前，新時代文明實踐站、海鮮一條街、環(huán)境提升工程以及下岐軍民融合廣場都已經(jīng)提上議事日程。打造閩東沿海船民上岸第一村我們信心十足。”鄭月娥說道。

（本版圖片由徐烽 張文奎提供）

事業(yè)有成

海上“吉普賽人”陸續(xù)告別了祖祖輩輩漂泊江河、餐風(fēng)食雨的孤舟生涯，實現(xiàn)了幾代漁民“居有所住、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、幼有所學(xué)”的夢想。

“一開始上岸還不習(xí)慣，但是馬上就穩(wěn)了下來，大人、小孩都有自己的房間，不像在連家船上，上漏下漏，祖孫三代人還擠在一起。上岸后就發(fā)誓一定要送小孩讀書，實實在在做事，把日子過好。”江成財說。

上岸第一年，江成財試著到別人灘涂地里學(xué)養(yǎng)海蟶。沒讀過書，不識字，學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，他只能靠耳朵聽，眼睛看，用最“笨”的方法學(xué)?？恐还身g勁，江成財不斷摸索轉(zhuǎn)型，到建筑工地當(dāng)小工，之后開了自己的建筑公司?，F(xiàn)在，他的兒子成了一名土建施工員，一個月收入近萬元。“誰能想到，我們連家船民有這樣的好生活！現(xiàn)在呢，營養(yǎng)過剩，連肉都不敢吃。”江成財笑著自嘲道。

江成財上岸后的生活變遷，成了千萬連家船民的幸?？s影。

一排排“船民安居工程”面海而建，漁民的日子一天天向好。上岸船民在黨委政府和村黨支部的引領(lǐng)下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)海上單一捕撈生產(chǎn)方式，注重發(fā)展多元經(jīng)濟。

目前，全村現(xiàn)有包括運輸船在內(nèi)的漁船420艘，在霞浦、三都澳以及下白石鎮(zhèn)的菖尾、寧海、北斗都的海域大黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖達2000多箱;在寧海、北斗都海域種植龍須菜1000多畝;在霞浦、蕉城發(fā)展池塘養(yǎng)殖黃瓜魚、春水魚500畝;在下白石鎮(zhèn)沿海村養(yǎng)殖蟶600畝；村海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達近億元。

當(dāng)?shù)攸h委政府還幫助協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門支持，60多戶船民享受優(yōu)惠政策，發(fā)展商業(yè)、貿(mào)易、物流、餐飲、旅店、建筑和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。對希望經(jīng)商辦企業(yè)的船民還提供了培訓(xùn)、貸款擔(dān)保等幫扶措施。

黨建引領(lǐng)，事業(yè)有成。下岐村全村人均純收入從1996年的不足千元增至2018年底的20740元，村財收入從零增長到63萬元，2017年實現(xiàn)了整村脫貧，漁村面貌煥然一新。