我市出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 農(nóng)村現(xiàn)代化藍(lán)圖躍然紙上
寧德網(wǎng)消息(寧德晚報(bào)記者 吳寧寧)到2020年,鄉(xiāng)村振興取得積極進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);到2022年,鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。近日,市委、市政府出臺(tái)《寧德市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022 年)》,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃。
我市鄉(xiāng)村振興將走向何種發(fā)展格局?《戰(zhàn)略規(guī)劃》明確,將堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),統(tǒng)籌國(guó)土空間開發(fā)格局,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。其中,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局方面,包括推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,堅(jiān)持以三都澳區(qū)域開發(fā)為統(tǒng)領(lǐng),著力打造鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)寧德中心城市,輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)加快發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、產(chǎn)城融合,穩(wěn)步推進(jìn)古田、福安及有條件縣域開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略,提升縣域綜合承載力。深化小城鎮(zhèn)綜合改革及太姥山、賽岐小城市培育試點(diǎn),完善小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。突出抓好特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建,著力打破傳統(tǒng)建制鎮(zhèn)發(fā)展理念,從根本上增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,形成城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)格局。
在優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局方面,包括合理布局生活空間,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,合理確定鄉(xiāng)村生活設(shè)施用地位置、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力完善供水、供電、通信、污水垃圾處理、公共服務(wù)等配套設(shè)施,適當(dāng)增加旅游、休閑等服務(wù)設(shè)施,滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需要。強(qiáng)化空間利用的便利化、人性化,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、公園、停車場(chǎng)等村落公共生活空間,配套完善鄉(xiāng)村菜市場(chǎng)、便利店、配送站等大眾化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)村鎮(zhèn)住宅小區(qū),打造管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)。
《戰(zhàn)略規(guī)劃》中還提出,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,到2022年,20%的村莊基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;到2030年,50%的村莊基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;到2035年,全部村莊基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中,城郊融合類村莊,城市近郊區(qū)以及縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地的村莊,具備成為城市后花園的優(yōu)勢(shì),也具有向城市轉(zhuǎn)型的條件,將引導(dǎo)部分靠近城市的村莊逐步納入城區(qū)范圍或向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,建設(shè)成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體和面向周邊鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活服務(wù)中心。集聚提升類村莊,現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊,占鄉(xiāng)村類型的大多數(shù),是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),將保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,著力激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力。特色保護(hù)類村莊,將堅(jiān)持保護(hù)為主、適度開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則,注重保持村莊賴以生存發(fā)展的整體空間形態(tài),注重保護(hù)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑,注重傳承民風(fēng)民俗和生產(chǎn)生活方式,努力保持村莊的完整性、原真性和延續(xù)性。搬遷撤并類村莊,對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)村莊及因重大項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊、不具有保留價(jià)值的空心村、列入城中村改造的村莊,將嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建活動(dòng),原則上不進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃地通過(guò)易地扶貧搬遷、重大項(xiàng)目建設(shè)搬遷、村莊集聚撤并等渠道,依托移民新村、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置,避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。
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