11月26日，雨后初霽的福建寧德蕉城三都秋竹海域宛若一塊碧玉。

一個多月前，這里卻是另一番模樣：近2萬框傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱、1萬多畝龍須菜密布海面，抬眼望去盡是養(yǎng)殖所用的泡沫浮球和飲料瓶，擁堵雜亂。每到餌料加工、投放，海風(fēng)一吹，難聞的魚腥味就撲鼻而來。

隨著海上養(yǎng)殖綜合整治工作的強(qiáng)力推進(jìn)，1萬多畝龍須菜全部被清退，傳統(tǒng)網(wǎng)箱截至11月21日已簽約清退161戶17094框，并從當(dāng)天開始清退拆解，大海原本的模樣正日漸展現(xiàn)。

另一片全新的“海上田園”則亮麗崛起——4個新型環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施展示區(qū)，漁旅融合，前來參觀考察的養(yǎng)殖戶絡(luò)繹不絕。

進(jìn)退之間，碧海藍(lán)天。這背后，是寧德市委、市政府守護(hù)這片蔚藍(lán)海域的決心與信心，是廣大干群的擔(dān)當(dāng)與作為。

海，是寧德最大的優(yōu)勢，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)寧德未來發(fā)展大局。今年10月，寧德市委提出全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，其中最具份量的部分均圍繞海展開謀篇布局。隨即，海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅戰(zhàn)在全市打響，拉開了寧德從“海洋大市”向“海洋強(qiáng)市”邁進(jìn)的序幕。

清退和升級改造同步推進(jìn)

“11月26日，福州港口管理局寧德分局巡查三都澳主航道和白馬航道，發(fā)現(xiàn)并割除侵占航道水域的定置網(wǎng)設(shè)施（浮球）21處浮球。”

“11月25日，福安市海洋與漁業(yè)局開展三都澳海上輪流日常巡查工作，共出動執(zhí)法人員9人、執(zhí)法艇1艘、行程180公里。”

……

這是“寧德市海上養(yǎng)殖綜合整治指揮部”微信群每天實時更新的信息，市縣鄉(xiāng)三級多部門負(fù)責(zé)人在線指揮作戰(zhàn)，不分晝夜、無論節(jié)假。

效率更在微信之外。11月23日上午，寧德海事局在微信群中通報，巡查中發(fā)現(xiàn)三沙灣4-10#燈浮之間有部分龍須菜養(yǎng)殖侵占航道。當(dāng)天下午，霞浦縣海洋與漁業(yè)局執(zhí)法大隊便組織清理、暢通航道。

這樣的效率和協(xié)作，從海上養(yǎng)殖綜合整治開展以來，屢屢呈現(xiàn)。

圍繞目標(biāo)，寧德以前所未有的決心和力度，攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)，研究制定了海上養(yǎng)殖綜合整治工作方案、長效管控制度、設(shè)施升級改造實施方案，出臺《寧德市三都澳海域環(huán)境保護(hù)辦法》，不斷健全工作機(jī)制，壓緊壓實工作責(zé)任，有序推進(jìn)海上養(yǎng)殖清退和升級改造。

在海上，堅持邊整治、邊巡查、邊鞏固，長效嚴(yán)密管控成常態(tài)，并構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格管理格局，一“網(wǎng)”控到底，不留空白；

在岸上，查封非環(huán)保海上養(yǎng)殖設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)，查控外地流入非環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施，做到本地非法生產(chǎn)完全杜絕、外地非法流入基本可控，實現(xiàn)供貨源頭有效管控；

重宣傳，全方位、立體式開展宣傳教育，引導(dǎo)群眾更新觀念，“綠水青山就是金山銀山”理念入腦入心，自發(fā)清理退養(yǎng)蔚然成風(fēng)；

聚合力，各職能部門分工協(xié)作、密切配合。10月中旬，寧德還組織相關(guān)縣市、有關(guān)職能部門，在三都澳秋竹、礁頭、三都碼頭前沿海域開展大規(guī)模海上養(yǎng)殖綜合整治藻類集中退養(yǎng)行動，成效顯著。

截至11月25日，該市共清理各類廢舊漁排45684口，清退禁養(yǎng)區(qū)漁排61158口、藻類24010畝，清理海漂垃圾12640噸。潔凈寬闊的海，就在身邊！

啟動藻類規(guī)范養(yǎng)殖改革試點

11月22日，天剛放晴，霞浦縣北壁鄉(xiāng)盤前村養(yǎng)殖戶陳言斌就忙著將60個塑膠浮球放下水。

“更換新型養(yǎng)殖設(shè)施，對養(yǎng)殖有好處，對海洋環(huán)境也有好處，我們都很支持。”陳言斌說，現(xiàn)在村里都在陸續(xù)將塑膠浮球投放入水。

隨著海上養(yǎng)殖綜合整治的推進(jìn)，傳統(tǒng)漁排、藻類清理退養(yǎng)了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路向何方？立足實際，寧德市以改革的思維、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的行動，先行先試、示范引領(lǐng)，全面破題。一大批塑膠漁排、塑膠浮球等新型養(yǎng)殖設(shè)施在各海域陸續(xù)“漂”起，成為一道道亮麗風(fēng)景。

在霞浦縣北壁鄉(xiāng)盤前村海域，已投放的近2000個藻類養(yǎng)殖塑膠浮球規(guī)整地漂浮海面，一片蔚藍(lán)。“既結(jié)實，不會造成污染，還很美觀。”養(yǎng)殖戶周進(jìn)新說，他正計劃更換第二片養(yǎng)殖區(qū)的泡沫浮球。

在蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)秋竹海域，4個新型養(yǎng)殖設(shè)施展示區(qū)布設(shè)海上，橙黃色的塑膠網(wǎng)箱連成一片，宛若披上了黃金甲。

蕉城還選取三都南澳、港口兩村作為藻類規(guī)范養(yǎng)殖改革試點，遵循海域所有權(quán)屬于國家、分配權(quán)屬于政府、使用權(quán)屬于各村、承包權(quán)屬于養(yǎng)殖戶的原則，由各村按照用海指標(biāo)向區(qū)海洋與漁業(yè)局申請海域使用權(quán)證書；取證后，以村民競標(biāo)、退養(yǎng)戶優(yōu)先承包、聯(lián)合體承包、村民小組承包等多種方式分配藻類養(yǎng)殖用海，有償用海、多方共贏。

港內(nèi)在推進(jìn)，灣外也在突破。在福鼎臺山島、崳山島海域，14口外周長達(dá)104米的深水大網(wǎng)箱及配套設(shè)施綿延海上，蔚為壯觀。目前，養(yǎng)殖戶已陸續(xù)購買了5萬尾大黃魚苗投放深水大網(wǎng)箱養(yǎng)殖，預(yù)計2019年春節(jié)前后便可開始出售。

“試”出經(jīng)驗，“創(chuàng)”出新路。寧德有關(guān)部門也在改造補(bǔ)貼、金融扶持、污水處理等方面積極探索嘗試，創(chuàng)新出漁排改造補(bǔ)貼款賬戶質(zhì)押貸款、海上移動化糞池等多種新模式。目前，全市已有4戶養(yǎng)殖戶與金融機(jī)構(gòu)簽約，并成功貸款450萬元，其他養(yǎng)殖戶、企業(yè)正與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商陸續(xù)簽約中。

截至11月25日，寧德市共升級改造養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排15175口、藻類1100畝。生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”相得益彰、齊頭并進(jìn)的新風(fēng)，正在閩東激蕩！

生態(tài)改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙豐收”

隨著寧德海上養(yǎng)殖綜合整治工作的推進(jìn)，這片蔚藍(lán)海域由表及里發(fā)生著變化，碧海清波撲面而來——

11月中旬以來，福鼎前岐雙嶼、店下巽城多處海域發(fā)現(xiàn)中華白海豚身影。“白海豚出現(xiàn)，說明海域水質(zhì)大大改善。”寧德市海洋與漁業(yè)局專家指出，這澄凈海水正得益于正在推進(jìn)的海上養(yǎng)殖綜合整治。

好生態(tài)引來海豚棲，也引來了翩躚鷺鳥。在東湖國家濕地公園，這些天，白鷺、蒼鷺、海鷗、潛鴨、鸕鶿翔集，覓食嬉戲。其中，還不乏赤頸、巖鷺、黑翅鳶等珍稀鳥類。這里已成為東亞—澳大利西亞候鳥遷徙通道上的重要驛站地、越冬地，吸引了眾多攝影愛好者。

生態(tài)環(huán)境在改善，群眾的生產(chǎn)生活也愈發(fā)便利。海清港闊好行船，這是通達(dá)89號5000噸散貨輪船長林香蓮穿行三都澳海域的感受。“貨輪從東沖口進(jìn)入，經(jīng)三沙灣、白馬港，抵達(dá)鼎信碼頭，一般要航行兩個半小時。”林香蓮坦言，在海上養(yǎng)殖未整治前，每趟他都小心謹(jǐn)慎，航時會多耗半小時。而今，航道通暢了，礙障物少了，船明顯好開了。

據(jù)福建省福州港口管理局寧德分局提供的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過持續(xù)海上養(yǎng)殖綜合整治，三都澳內(nèi)水上交通安全形勢趨于好轉(zhuǎn)，航道清爽，船舶碰撞養(yǎng)殖區(qū)事故明顯減少，船舶進(jìn)出港航行時間有一定縮短。如船舶進(jìn)出白馬港由之前的3小時縮短至目前的2小時30分,航行時間縮短了16.7%，港口生產(chǎn)效率進(jìn)一步提升。同時，也為更多好項目布局灣區(qū)，儲備了港口等岸線資源。

依海而為，乘海而上，寧德海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，風(fēng)起帆張；保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，揚(yáng)帆起航。

》》》》》采訪手記

最為可貴是精神

連日來的實地采訪，記者真切感受著海上養(yǎng)殖綜合整治摧生的新變化，更為廣大干部務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍袼腥尽?/p>

推進(jìn)海上養(yǎng)殖綜合整治，事關(guān)千家萬戶沿海群眾，難度之大可想而知。從頂層決策部署，到一線落實推進(jìn)，考驗的是敢于迎難而上的智慧勇氣、作為擔(dān)當(dāng)。

事業(yè)要成，關(guān)鍵在人。三個多月來，寧德市各級各部門、廣大黨員干部把使命記在心中、將責(zé)任扛在肩上，一手抓傳統(tǒng)漁排清退、長效管控，一手推進(jìn)新型養(yǎng)殖設(shè)施升級改造，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁、韌勁，集聚合力、攻堅克難，持續(xù)推進(jìn)海上養(yǎng)殖綜合整治各項任務(wù)，“進(jìn)退”之間，成效喜人。

跳出海上養(yǎng)殖綜合整治工作，放眼寧德，從青拓不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)、上汽寧德基地項目等一大批好項目、“金娃娃”的培育、成長，到扶貧開發(fā)等社會事業(yè)發(fā)展，這樣的精氣神同樣在廣大黨員干部身上淋漓盡顯，一項項“寧德速度”由此驚艷四方，寧德堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的腳步鏗鏘有力。

腳下有泥，肩上有責(zé)，心中有光。干事創(chuàng)業(yè)，最為可貴的是精神——在閩東大地，正蔚為風(fēng)尚！（吳偉 王志凌）